高务实呵呵一笑,道:“这两件事并不冲突,让黄家让出桂南,使朝廷在当地改土归流,这不仅是对朝廷有好处,对黄家而言移封安南本身也有好处,即臣常常说的双赢。
反之,黄家若坚持留在桂南,则势必影响改土归流,而臣必然不能接受,且也认为他们这么做是螳臂当车,结果只能是自取灭亡。因此,臣竭力说服也是为两全而计。”
“原来如此。”朱翊钧点了点头,又问:“但你刚才问‘土司何以存在’,这个问题与你如何说服尊夫人及家族有何关联?”
“这关联臣其实方才已经说过了:广西何时适合对桂南改土归流?答曰:当广西当地官军就能力压土司之时。”高务实认真地道:“而要做到这一点,前提臣也说了:臣给广西奠定的那几项产业基础。”
朱翊钧这下总算明白过来,恍然道:“因为那几项产业足够赚钱?”
“不错,皇上所见极是。”高务实道:“广西以往每年缴纳的赋税还不及朝廷对它的拨款。自建国以来,其缴税额度最高的一年也不过折合十八万两不到,这就是说朝廷统治广西好比一桩亏本买卖。
皇上,错非是国土不比产业,祖宗基业也不能随意割舍,否则这广西单从统治成本的角度上来说几乎是个应该丢掉的部分了。但是,这一尴尬局面随着臣——呃,臣不是在自夸……”
“哈哈哈哈,我知道你的意思,这么多年来你也从来没有邀功过嘛,对此就不必多解释啦。”朱翊钧忍不住大笑起来。
“咳,那臣接着说。”高务实挠了挠头,道:“有了这几项优势产业,广西的局势便得到了直接改变,以流官为代表的的朝廷势力首次在不依靠朝廷支援的情况下对土司形成了压倒性优势。
除此之外,还能确保即便击败土司,也能对当地土司原有领地进行有效且不亏本的统治——这就是一切的关键。”
朱翊钧这下子宛如拨云见日,恍然大悟:“哦,难怪你说一切的根本都在于财务!”
既然朱翊钧已经在原理上明白了这个问题的关键,高务实便可以把其中一些道理再做进一步梳理,为他一点点解释清楚了。
概括性的讲,历史上的元、明、清三朝对于西南、西北少数民族聚集区都很难进行“不亏本统治”,因此只得对其原有统治文化进行保留。
因为西南、西北等地民族结构复杂,道路艰险,社会经济效益低下,文化风俗迥异,使得中枢政府很难进行直接有效的管理,即便强行直辖管理,往往也会陷入越管越亏的窘况,于是只好进行妥协,对这些地方的少数民族给予一定的自治权。其推选出来的地方主官,由中枢授予官职,对辖区有世袭的统治权。
“越管越亏”在大明朝甚至还有直接案例,而且离
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