不同待遇的辽使，也无可奈何，如今形势比人强，他们只能寄人篱下，跪地摇尾乞怜，以求获得一线生机。
……
内阁中，李星、陈书华、钱多多、周虞等人，相聚一堂，商议着一件件国家大事。
夏国初建，一桩桩大事，让几位宰执亲切的体会到了，想要管理一个国家是何其之难。
单单大夏十六州之地的改制工作，就令几人头发都愁白了。
根据夏昊的旨意，为了便于行政管理，将原先的大晋十六州之地，重新进行了分划，也不在按照“州——郡——县”的模式进行划分。
而是根据前世的习惯，根据地域、文化、经济、人口等因素，将现有的大夏十六州之地，划分为八大行省。
像是原先的甘州、肃州，就划分为“甘肃行省”，行省为一级行政单位，在其下，原先的郡，也改为市（府），再然后就是县（区），最基层的行政单位，则为镇（乡）。
反正，他是大夏的开国皇帝，又拥有绝对的权威，自然按照自己的意愿进行改制。
也无一人敢于反对。
这些名称，在漫长的历史中，都能寻找到参照。
再说，天下诸国，各种制度不胜枚举，各种各样的名称都有，丝毫不影响国家运转。
“诸位，目前除了京畿地区的直隶省外，其他七省之地，都缺主要的行政长官，这是初步拟订的名单，大家都发表一下意见，集思广益，方能少出错。”
李星将一名名封疆大吏的名单，送给诸位宰执传看。
“西域省，李延年，三品炼脏境……这个倒还可以。”
“YN省，赵永，五品洗髓境……”
“诸位，这个赵永是原金城郡金城县人士，学识不深，实力浅薄，如何能镇守一省之地？”
李星微笑解释道：“陛下已经有吩咐，封疆大吏的人选，不需要考虑武道境界，只需考虑过往功绩即可。”
“赵永此人，初入陛下门下，不过九品养身境，为金城一小族出身，身世清白。后被任用为刀笔吏，为陛下御前听令，先后任榆中县京，月泉郡守……能否很好的完成各项任务，得到优等评价……”
听完李星的解释后，众人心中若有所思，都不再反对。
既然夏昊说了，选拔任用人才，不考虑实力，只考虑过往功绩。
那这从某种层面上来说，也是一种“酬功”。
像是对天下诸国宣示：“只要跟着我，用心做事，保你以后，吃香的，喝辣的。”
这是一种千金买马骨的行为。
至于封疆大吏的实力，众人都不在意，有李星这位“前车之鉴”，可以从区区五品洗髓境，一夜之间，提升至一品凝神境，足以说明当今陛下神鬼莫测的手段。
……
李星继续道：“那就这么定了，现在商议第二件事，关于在收复整个大晋十六州之地的各种财货、粮
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