海军的军纪，首先推出三大纪律八项注意，分别是“一切行动服从指挥。不取黎庶一分一毫。一切缴获要上缴归公。”

　　在讲这个话的时候，程世杰有些心虚，可耻的剽窃。同时又接着宣布：“八项注意：恶语伤人心，说话要和气。有借有还，再借不难。自己做事自己负责，损坏东西赔钱或维修好。民以食为天，不准毁坏庄稼。不准调戏妇女，不准强闯民宅！”

　　除了这三大纪律，八项注意之外，还有宁海军的三大原则，既宁海军军人要注意仪容，内务要求整洁，不许破坏军装、军械和盔甲等配发品。其二，团结友爱，宁海军将士不准不许侵夺同袍财物，不许盗窃贪污军队财产，同袍有难，不准不救。三，宁海军实饷制度，军、饷分离，所有宁海军士兵和将领的军饷公开，直接发放到个人账户里，可以随时支出。如果对自己的军饷有异议，可以向司监、总监、都监进行申诉。

　　三大权利，则是宁海军士兵有获得军饷的权利，士兵有向上级监军投诉军官的权利，士兵有保护自己私有财产不受侵犯的权利。

　　三大义务即士兵有参加训练和战斗的义务，士兵有服从命令遵守纪律的义务，士兵有帮助救护黎庶的义务。

　　在三大纪律八项注意三大原则，三大权利，三个义务为基础的框架下，颁布了《宁海军将兵守则》

　　随着将兵守则的颁布，同时宁海军的监军系统，准确的说是政制维园制度同时颁布，程世杰面向全军宣布任命陈国栋为宁海军督监。

　　这个督监高于沈明遇、张裕这样的都司、负责全军的军法执行工作，当然，隐秘性的工作并没有对外宣布。

　　同时任命司监、司监与总监和都监，并且明确规定，司监与坐司把总平级，总监与千总平级，都监与都司平级。

　　而且规定，将监军系统的头盔，统一漆成红色，以区别普通士兵和军官。

　　因为宁海军有太多的登莱新军士兵以及东江军士兵，他们现在又回到了辽南，距离旅顺的东江军总兵官黄龙只有不到二百里，在这种情况下，新上任的陈国栋这个督监针对全军进行思想教育训练。

　　然而，这个思想教育训练，又歪了。

　　程世杰其实为了避免宁海军沦为东江军这样的藩镇，祸国殃民，杜绝在军中搞个人崇拜，一切按照制度执行。

　　不过，陈国栋这个督监察在召开各级监军军官的会议时，开篇第一句话就是：“谁要是敢背叛大帅，老子就弄死他……咱们即将展开的思想教育，核心观点只有一个，让全军将士誓死效忠大帅……”

　　非常可惜，这一切程世杰都不知道，他现在头疼的是银行可以建，毕竟这个银行后世有成熟的经验可以照搬。

　　问题是他手中没有合适的人选，马士林不可信，程世杰

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