耐？还不是钻了一些管理体制上的空子。我们国家现在有很多公共经济资源和权力资源，比如土地，项目呀，甚至还有官位，虽说是国家的，大家的，但总得要人去支配去**置吧？你说谁去支配谁去**置？总不能随便在哪个山沟沟里找个人吧？我们国家还是个以行政权为主导的国家，当然就得由掌握行政权的主要领导去支配去**置了。关键是这些资源都很短缺，都**，分配给谁？按什么标准？就是有一些标准，有一些制度，但这些标准、制度不像尺子和秤是个**东西，都是活的软的，况且有些制度还不健全，还有不少漏**，行政权力拥有者的自由裁量权太大。再说，就是有好的标准好的制度，还有一个由谁去执行、怎么执行的问题。”

　　安老师点着头，显示自己的接受能力很强，说：“难怪呢，我上次看到一个报道，一个市委书记帮一个所谓民营企业家从银行贷款两千万，一下子就捞了两百万的回扣，胆子太大了，最后银行贷出去的钱一分都收不回来。”

　　“哼，那人既然送了那么多钱出去，当时就没打算还这个贷款了。”王书记说。

　　安老师听了又生出一些疑惑，谦虚地问道：“那些主要领导就没人管他？他想怎么样就怎么样？”

　　王军望着**那双诚恳的目光，显得很自豪，像在主席台上作报告一样继续耐心解答：“我们的领导都是由上级主要领导选拔任命的，真正能管他的人当然只有选拔任命他的人，而选拔任命他的人就那么一双眼睛，即使那个主要领导真的很廉洁正直，但又能管得到下面几个时候呢？再说，哪个领导不想找个听自己话的、和自己关系好的下级？没有谁傻乎乎的想找个天天和自己唱反调、打反腿的下级吧？既然上下级关系那么好，怎么个管法？还有，上级又不必为下级的过错承担多大责任，就是上级明知下级有问题也有可能懒得去管，或者说下属脑筋不活泛点，动动手脚，哪有资本来上面跑动跑动？反正下面捞的不是自己的，不是某个人的，只要自己个人能得到实惠，哪管他人寸草不生？”

　　安老师像个小学生，歪着头，睁大着双眼认真地听着，脑子里忽然又冒出了一个问题：“那假如这主要领导不是由他上面的主要领导任命的，而是由很多人选拔任命的，就会有很多双眼睛盯着他，那将会是个什么情况啊？”

　　王书记听了这话不**一愣，他没想到自己的**会提出这么个既简单又复杂的问题，这时他才仔细端详了一下**，想到自己的**毕竟不是二十年前只有高中文凭的收发员了。十年前，王书记当上市委办公室副科长后，就托关系把**调到了一所市属职业中专，**抓住这个机会

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